林海峰

　　為進一步加強紀檢監察幹部隊伍建設，以“忠誠履職、依法履職、全面履職”和“敢於監督、善於監督、接受監督”為基本要求，吉林省紀委、監察廳於2012年初台灣褐藻醣膠成立了幹部監督委員會。幹部監督委員會受省紀委常委會領導，辦公室設在機關黨委。幹部監督委員會的主要任務是：對委廳紀檢監察幹部隊伍建設有關問題進行調研並提出加強幹部隊伍建設的意見建議；研究制定幹部監督制度措施；受理涉及委廳紀檢監察幹部的信訪舉報等。幹部監督委員會自成立以來，積極發揮監督作用，督促紀檢監察幹部經常“照照鏡子、撣撣灰塵、增強自身免疫力”。
　　該省紀委、監察廳制定出台了《委廳機關及派駐機構幹部監督暫行辦法》，建立了支部組織生活會、任職談話、提醒談話、誡勉談話、函詢、報告個人有關事餐飲連鎖總部設備項、述職述廉、廉政回訪等八項制度，進一步健全了幹部監督制約機制。
　　為拓寬權力監督制約渠道，有效解決“四風房屋二胎”問題，吉林省紀委、監察廳幹部監督委員會以無記名問卷調查的方式，對省紀委、監察廳幹部（含巡視機構、派駐機構幹部）在執行公務中遵守紀律、工作作風、廉潔自律等方面情況進行廉政回訪。回訪內容包括：是否越權辦案、是否以紀委名義謀取私利、是否接受禮品錢款、是否要求超標準接待等4個方面的15個問題。調查問卷發放範圍為全省紀檢監察系統、省直相關部門，共發放2000餘份。
　　此次廉政回訪具有東森房屋不少創新之處。
　　問卷調查採取背靠背方式進行，問卷全部寄至被訪者本人，不組織集中填寫或者集中二手餐飲設備回收，採用特製信封由被訪者自行寄回，保障被訪者發表真實意見。
　　被訪者在填寫問卷時，不是單純地填寫選項或者打“√”、畫“×”，每選擇一項問題都需要說明反映情況的經過或提供具體線索，問卷旨在反映實情、查找問題、揭示問題，充分地賦予被訪者的話語表達權。
　　問卷調查不統計滿意度、回收率，當前沒發現問題的可保留問卷，一年內隨時填寫寄回，將廉政回訪過程真正變為監督過程。
　　調查問卷根據幹部隊伍出現的新情況、新問題，每年有針對性地改進、增減內容，按年度進行發放，確保調查的問題貼近實際，避免走形式。對問卷調查中所反饋的幹部相關問題，幹部監督委員會按照規定程序報批後調查核實，並提出處理意見。
　　對紀檢監察幹部廉政情況開展回訪，規範了紀檢監察幹部的用權行為，實現了對監督者的再監督，並將這種監督權賦予更為廣泛的監督對象，變“單向監督”為“互相監督”，從而使紀檢監察機關在監督別人的同時，更加牢固地樹立執紀者自覺守紀、監督者更要主動接受監督的意識，有效維護了隊伍的純潔性，增強了隊伍的戰鬥力，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭提供了堅強的組織保證。（潘禹良）　　（原標題：吉林省紀委：廉政回訪制度實現“雙向監督”）